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FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA PERUANA El principal objetivo del programa económico del gobierno peruano es alcanzar un crecimiento económico alto y sostenido, junto con bajas tasas de inflación y un nivel de reservas internacionales que garantice la sostenibilidad de las cuentas externas. Los últimos resultados son muy favorables, lográndose durante el año 2004 superar la metas fijadas tanto para el sector real, como en las cuentas externas y fiscales, según el Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe). En lo que refiere al sector real o productivo, el Producto Bruto Interno creció 5,1%, tasa superior al crecimiento de 4,0% estimado a comienzos de año. Por su parte, el resultado económico del Sector Público No Financiero alcanzó un déficit fiscal equivalente al 1,1% del PBI, monto menor en 0,4 puntos porcentuales a la meta trazada (1,5% del PBI según el Marco Macroeconómico Multianual revisado -MMM- 2004-2006). Respecto a los resultados obtenidos en el sector externo durante el período, la balanza comercial alcanzó un superávit comercial de US$ 2 729 millones, significativamente superior a la proyección contemplada en el MMM 2004-2006 (US$ 623 millones) y al registrado durante el año 2003 que fue de US$ 731 millones. Este resultado se debió al sobresaliente desempeño de las exportaciones, las cuales ascendieron a US$ 12 547 millones (FOB) en el 2004, monto que supone un incremento de 39,6% en términos nominales (15,2% en términos reales según el BCRP). DEMANDA Y OFERTA
GLOBAL
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática y BCRP Efectivamente, las últimas cifras macroeconómicas son muy alentadoras y muestran la esperada aceleración de la inversión. Los datos confirmados por el Banco Central de Reserva (www.bcrp.gob.pe) para el último trimestre del 2004 indican que el PBI aumentó 6,8%, con un crecimiento de la inversión privada en 11,3% y un aumento aún mayor de las importaciones de bienes de capital. El reforzamiento mutuo entre el crecimiento económico y la inversión –entre otros factores procíclicos- está llevando a elevar los pronósticos económicos para el presente año, con lo que el 2005 será el cuarto año que el Perú crezca significativamente y el segundo en que el crecimiento superaría probablemente el 5% anual. La economía peruana destaca así entre las más dinámicas y consistentes de la región.
Estabilidad de precios y cambiaria Como resultado del firme compromiso de sus autoridades económicas, el Perú ha logrado mantener bajos niveles de inflación en los últimos años. Asimismo, su tipo de cambio, dejado libre a las fuerzas del mercado, es también particularmente estable.
Ello obedece en parte a las altas reservas internacionales netas (RIN) que mantiene el Banco Central de Reserva (BCRP), las que equivalen a más de un año de las importaciones peruanas. El sostenido aumento de las reservas se debe principalmente a los ya mencionados sobresalientes desempeños de la balanza comercial (un superávit comercial de US$ 2 729 millones durante el 2004) y al crecimiento de la exportaciones. A diciembre último las RIN del BCRP se situaron en US$ 12 631 millones, incrementándose en US$ 2 167 millones durante el año.
Crecimiento exportador Durante el año 2004 las exportaciones peruanas experimentaron un espectacular cremiento de 39,6% nominal respecto del año anterior. Diferentes factores contribuyeron a este desarrollo como una reactivación de la demanda internacional, el alza de precios de diversas materias primas ante la demanda principalmente de China, la vigencia por segundo año completo de la ley estadounidense ATPDEA (que favorece el ingreso sin el pago de aranceles al mercado estadounidense de un gran número de productos peruanos) y también la creciente importancia que ha tomado el sector exportador (inversiones recientes y de años previos) en la economía nacional, entre otros. A nivel de mercados
de destino, Estados Unidos continuó siendo el principal
mercado de destino, explicando el 28,8% de las exportaciones
peruanas y registrando un crecimiento de 47.9%,
según información de Prompex (www.prompex.gob.pe).
El segundo mercado peruana en importancia fue China,
con 10.0% de participación y un crecimiento de 82.5%
respecto de 2003; seguido de Chile, Japón, España,
Alemania, Holanda, Brasil y Canadá. Todos estos
mercados registran crecimientos superiores al 30%. incrementaron sustantivamente (36.1%). La minería explicó en gran parte el buen resultado de las exportaciones tradicionales, con un crecimiento sectorial de sus ventas al exterior de cerca de 49,7%. Ello se debió en buena medida a la mejora en la cotización internacional de los minerales, así como a un aumento marcado en el volumen de cobre exportado. También destacan las mayores exportaciones de aceite y harina de pescado, mientras que entre los productos agrícolas tradicionales destaca el café. Posición internacional del
Perú
En el caso de la agroexportación, además del café, destacan las exportaciones no tradicionales de espárragos, páprika, mangos y uvas, entre otras frutas, granos, menestras y hortalizas. Por su parte, las exportaciones de confecciones y textiles constituyeron el sector de mayor importancia entre los productos no tradicionales con US$ 1,091.7 millones y el principal mercado de estos productos fue Estados Unidos, aunque también se han dado importantes desarrollo en mercados latinoamericanos y europeos. Otros sectores manufactureros con crecimientos muy importantes han sido el químico y el sídero – metalúrgico, como se muestra en el cuadro adjunto: EXPORTACIONES POR GRUPO
DE PRODUCTOS
Fuente: BCR y SUNAT Disciplina fiscal El manejo responsable de la finanzas
públicas ha permitido al Perú lograr una reducción
sostenida del déficit fiscal, el mismo que en 2004
alcanzó 1,1% del PBI, en un contexto en el que los
ingresos tributarios se incrementan y los gastos
se encuentran controlados. Estos factores favorecen
la percepción económica del país, contribuyendo
a generar las condiciones adecuadas para la atracción
de inversiones. OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO
NO FINANCIERO
Riesgo País El manejo prudente y responsable del programa económico, reconocido por diferentes analistas a nivel internacional, ha contribuido para mantener nuestro indicador de riesgo país entre los más bajos de la región.
ATRACCIÓN DE INVERSIONES Por los importantes resultados alcanzados y las múltiples estadísticas que los confirman, se puede precisar que el Perú ofrece a los inversionistas:
El Perú brinda a los inversionistas sectores con claras ventajas comparativas como la minería, con yacimientos de clase mundial y que explica gran parte de las inversiones realizadas en el país en los últimos años; la agricultura que permite exportaciones en períodos de contra estación; el sector pesquero y la acuicultura que ofrece una gran diversidad de recursos de aprovechamiento sostenible; la producción textil y las confecciones que se ha especializado en tejidos de punto de gran calidad, y el turismo con multiplicidad de atractivos arqueológicos, culturales y naturales, además de una creciente infraestructura hotelera y de servicios. A estos sectores se suman otros campos también con grandes perspectivas de desarrollo como la industria forestal y el aprovechamiento de la inmensa biodiversidad peruana, además de una mano de obra capaz a precios competitivos. Mención especial merece el desarrollo del proyecto de gas natural de Camisea, que conllevará la transformación de la matriz energética nacional y que ha promovido el diseño de un megaproyecto adicional para lograr su exportación a Norteamérica. También se debe relevar la cartera de oportunidades de inversión en infraestructura que viene promoviendo ProInversión (por aproximadamente US$ 5 000 millones), especialmente en la construcción de carreteras y la operación de puertos y aeropuertos (www.proinversion.gob.pe). Así, se aprecia un crecimiento sostenido de la inversión extranjera en el país, si bien aún no se alcanzan los niveles deseados. Las cifras que se presentan a continuación incluyen exclusivamente los aportes de capital realizados (y debidamente inscritos en ProInversión) por empresas o inversionistas extranjeros. Se estima que, tomando en cuenta cierto desfase para el registro de las inversiones y algún grado de incumplimiento (existe la obligatoriedad del registro pero ninguna penalidad), la inversión extranjera como aportes sería mayor en aproximadamente US$ 2 000 millones
Un factor a tener en cuenta es que el país ha sido beneficiado desde finales del 2002 por la ley ATPDEA (Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act) de Estados Unidos, que otorga el ingreso libre de aranceles a la mayoría de productos peruanos hasta el año 2006; mientras que ya se ha iniciado las negociaciones para la firma de un Tratado de Libre Comercio entre Perú y Estados Unidos. Adicionalmente, la mayoría de las exportaciones peruanas ingresan también libres de aranceles a la Unión Europea y a otros países latinoamericanos, y el Perú es miembro de APEC con el fin de mejorar su comercio en la Cuenca del Pacífico. Existe por tanto una activa política de negociaciones comerciales internacionales referida a países y bloques económicos tanto americanos como europeos y asiáticos. Por último, se debe destacar que el Perú cuenta con una moderna y apropiada normatividad aplicable a la inversión extranjera, sobre la cual puede encontrar mayores detalles en el segmento respectivo en la página web de ProInversión (www.proinversion.gob.pe). Un aspecto a enfatizar es que con la finalidad de consolidar el marco jurídico de protección a la inversión, el Perú ha sido también muy activo en la negociación de convenios bilaterales de promoción y protección recíproca de inversiones, de los cuales ya ha suscrito 29 convenios con países de la Cuenca del Pacífico, Europa y América Latina. Asimismo, se ha suscrito un convenio con OPIC (Overseas Private Investment Corporation) que facilita su operación otorgando coberturas a inversiones que se desarrollan en el Perú.
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